24 maj Remissvar

Porr på nätet Dnr:

BO Besked på:

SOU 2023:98

Ställd till:

Arbetsmarknadsdepartementet

Barnombudsmannen yttrar sig med utgångspunkt i uppdraget att företräda barns rättigheter utifrån FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) såsom sedan den 1 januari 2020 är reglemente i Sverige.

Barnombudsmannen avgränsar sitt uttalande till övergripande synpunkter men väljer att lätta vissa frågor såsom bedöms produkt särskilt relevanta utifrån ett barnrättsperspektiv.

ÖVERGRIPANDE SYNPUNKTER

På ett övergripande nivå tillstyrker Barnombudsmannen betänkandets förslag, skada har somliga tillägg samt medskick.

Barnombudsmannen delar utredningens åsikt att barns utsatthet för erotisk exploatering i modell av pornografiska framställningar vållar grandiost fångel och såra samt att detta får långtgående effekter för utsatta barns hälsa och välmående.

Barnombudsmannen delar även bedömningen att i genomförandet av förslagen bör behoven hos de riskgrupper såsom utredningen identifierat särskilt beaktas. Det gäller personer med funktionsnedsättning, folk tillsammans skadligt drift eller beroende, människobarn samt unga i samhällets vård, unga-hbtqi personer, unge som äger utsatts för sexuella övergrepp, människobarn såsom befinner sig i sparsam utsatthet, barn i migration och baby med anslutning till kriminella nätverk. Det här är i streck tillsammans artikel 2 i barnkonventionen.

Barnombudsmannen vill fortsättningsvis särskilt upphöja behovet av ett utökat samt stärkt uppsökande arbete för att effektivt kunna förebygga att barnunge utnyttjas för erotisk utnyttjande medräknad att bli utnyttjade i pornografiska syften. Lik andra aktörer ser Barnombudsmannen att det förebyggande och uppsökande arbetet behöver föreligga på arenor där människobarn befinner sig på nätet, och att detta behöver genomföras på ett systematiskt och strukturerat sätt.

Barnombudsmannen delar utredningens bedömning att kidsen såsom utsatts för sexuellt våld och exploatering, även för pornografiska syften, vanligtvis lider av sammansatt problematik och har grandiost behov av skydd, stöd och vård från olika delar av samhället. Därför delar Barnombudsmannen också bedömningen att koordination och samarbete behöver förbättras samt att en sammanhållen kätting för skydd, stöd och vård anpassade postumt individens behov och ålder, behöver erbjudas. Barnombudsmannen delar även bedömningen att det finns ett behov av en traumamedveten omsorg, något såsom även framkommit i Barnombudsmannens samtal tillsammans unge.

Övergripande tittar Barnombudsmannen att betänkandets förslag ligger i linje med barnets rätt mot skydd från våld (sak 19), barnets rätt till bästa möjliga hälsa samt tillgång till hälso- och sjukvård och rehabilitering, också barnets rätt mot gard kontra allihopa former av sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp (artikel 34).

DELAKTIGHET

Barnombudsmannen ser positivt på att personer såsom äger kunskap av att ha utnyttjats i olika former av pornografiska framställningar inneha kommit mot tals inom ramen för utredningens intervjustudie. Dessa människor bidrar tillsammans värdefull vägledning om erfarenheter av att utnyttjas för pornografiska framställningar som skett även före de fyllde 18 år. Barnombudsmannen tittar dock att utredningen även hade kunnat yttra med kidsen som inneha erfarenhet av alternativt riskerar att utnyttjas inom pornografiska framställningar.

Barnombudsmannen vill i sammanhanget särskilt markera behovet av att göra kidsen delaktiga i implementeringen av förslagen – i processer samt i framtagandet av kunskapsinsatser, metodstöd, nationella dagordning m.m. Framåt vill Barnombudsmannen markera att insatserna bör vända sig till de grupper telning såsom utredningen bedömt särskilt riskerar att utnyttjas för pornografiska syften.

FÖRSLAGEN

16.5.1 Stödet för ungar att ta ned bilder samt filmer och från internet bör permanentas samt tillförsäkras en långsiktig finansiering

Barnombudsmannen tillstyrker följande andel av förslaget:

- Regeringen bör ge lämplig myndighet såsom syssla i sin handledning att sponsra en hotline inriktad på att hjälpa barn att få bort sexuellt övergreppsmaterial från nätet.

Barnombudsmannen avser likväl att plus tillgångar krävs för att stärka arbetet. Det är inte tillräckligt att avsätta tillgångar för det här i åtminstone dito storlek som kostnaderna mirakel 2023 för den rörelse av detta strid som bedrivs av ECPAT. Barnombudsmannen vill betona följande:

- Forskning och plugg visar på att utsattheten är super stor bland baby samt att det finns stora mörkertal. Barnombudsmannen tittar utifrån det här att det finns ett grandiost behov av att möjliggöra att fler får tillgång till hjälp att ta ned filmer samt bilder nätet för att avta fortsatt utsatthet och pina för de utsatta och förhindra fortsättningsvis spridning.

- En stärkande av samt kanhända utvecklande av en hotline business bör ta tillvara och konstruera på saken där långa och gedigna erfarenheten såsom ECPAT Sverige besitter inom detta område. Barnombudsmannen tittar att ECPAT inneha en väl uppbyggd rörelse.

Att säkerställa en hotline såsom erhåller en varaktigt samt utökad budget och värv är i kurs med de skyldigheter Sverige äger utifrån barnkonventionen (artikel 19), barnets rätt till bästa möjliga hälsa (sak 24), barnets rätt mot hölje till all former av sexuellt exploatering och sexuella övergrepp (artikel 34), och de skyldigheter Sverige äger i enlighet med det fakultativa protokollet om kommers med barn, barnpornografi samt barnprostitution  för att freda kidsen från sexuell utnyttjande. Avkomma i Sverige ska veta att det finns en aktör att vända sig mot för att få hjälp att ta ner bilder eller filmer. Barnombudsmannen bedömer därför att Sverige inneha därför en skyldighet att säkerställa att denna värv utökas. I arbetet med att förstärka möjligheten att få stöd tillsammans att ta ner bilder samt filmer, bör hane utgå från och upprätta på den befintliga hotline som ECPAT Sverige driver samt den gedigna vetande de besitter och det samarbete organisationen inneha tillsammans Polismyndigheten.

ÖVRIGA SYNPUNKTER

18.3.1 BARNPORNOGRAFI

I utredningens mandat ingår barnpornografi som förekommer i koppling där pornografi föreställande vuxna förväntas förekomma. Barnombudsmannen inneha förr ställt sig rikligt kritisk till att rekvisitet som finns i brottsbalkens 16 billigt. 10 a § gällande pubertetsutveckling av barnunge som avbildas i pornografisk film alternativt illustration innebär att kidsen såsom är pubertetsutvecklade har ett sämre straffrättsligt försvar än andra baby. Denna klander lyfts även i betänkandet.

Barnombudsmannen har pekat på behovet av att stärka skyddet för barn såsom är fullsatt pubertetsutvecklade, i enlighet tillsammans barnkonventionens första sak som anger att telning är samtliga mirakel 18 år, även barnkonventionens fakultativa mötesdokument om försäljning av barn, barnprostitution och barnpornografi där artikel 2 paragraf c fastställer att barnpornografi är "framställning, av vilket såsom helst slag, av ett unge såsom deltar i verkliga eller simulerade oförblommerade sexuella handlingar eller var framställning av ett barns könsorgan för väsentligen sexuella syften". Protokollets tredje artikel punkt 3 fastställer även att den straffrättsliga lagstiftningen "skall belägga sådana förseelse med lämpliga bestraffning såsom beaktar deras allvarliga tillstånd." FN:s kommitté för barnets rättigheter (Barnrättskommittén) äger tidigare riktat anmärkning mot Sverige för avsaknaden av beskydd för pubertetsutvecklade ungar i bestämmelsen om barnpornografibrott.  I Barnrättskommitténs sammanfattande rekommendationer om Sveriges kombinerade sjätte och sjunde periodiska redogörelse påminner kommittén återigen om sina rekommendationer rörande det fakultativa protokollet samt rekommenderar att Sverige säkerställer att allihopa brott som beskrivs i det fakultativa protokollet är belagda med lämpliga bestraffning som även omfattar värn för helt pubertetsutvecklade unge.

Oavsett pubertetsutveckling inneha samtliga baby detsamma rätt mot försvar från att bli utnyttjande i pornografiska framställningar vilka utgör dokumenterade sexuella övergrepp.

18.4.3 DET FINNS Vågspel ATT Lagöverträdelse MOT Baby ÅR FÖRBISES

Barnombudsmannen äger inom kort länge identifierat behovet av att det straffrättsliga skyddet för människobarn år behöver stärkas. Utredningen konstaterar att baby i åldern 15 till 17 år utgör en blaffig bit av utredningens målgrupp och att de i många ärende är pubertetsutvecklade. Detta innebär att den som sprider pornografiskt stoff där det förekommer ett människobarn i den åldern kommer i de majoriteten baisse inte dömas för barnpornografibrott. Utredningen konstaterar fortsättningsvis att även fast att skyddet för kidsen mellan 15–17 år ska vara starkare än för vuxna, så är skyddet för barn som fyllt 15 men icke 18 år fräscht juridiskt svagare än för yngre barn. Erfarenheter från polisen pekar bland annat på att kriminalitet kontra äldre kidsen i barnpornografiärenden kan missas även om informationen inneha kommit Polismyndigheten tillhanda. .4.4 Kännedom OM SEXUELLT Exploatering I PORNOGRAFISKA SYFTEN HOS Ytterligare SKULLE ÖKA CHANSERNA ATT Förbrytelse UPPTÄCKS

Barnombudsmannen delar utredningens bedömning att fler specialister på sexualbrott såsom även inneha erfarenhet om erotisk exploatering, vilket inkluderar övergrepp samman framställande eller distribution av pornografi, inom polisen skulle öka möjligheten att den som anmäler ett sexualbrott får frågan om ifall det som hänt äger filmats.

Detta är särskilt viktigt då företrädare för polisen uppger att kompetensen för sexualbrott bland ungdomsutredare kan befinna lägre än bland barnutredare, även fast att det ofta är ungdomar som både utsätts för att filmer eller bilder sprids samt är de som sprider.

Beslut har fattats av barnombudsmannen Juno Blom. Föredragande i ärendet har varit undersökare Kim Ringmar Sylwander. I saken där slutliga handläggningen av ärendet äger även chefsjurist Tove Björnheden och avdelningschef Erik Henriksson deltagit.

Juno Blom

Barnombudsman

Publicerad: Uppdaterad: